今年的4月開始，就有媒體傳出消息，說財(cái)政部正在醞釀下調(diào)部分商品的出口退稅，其中重點(diǎn)為部分鋁型材、不銹鋼條等資源類產(chǎn)品。中國有色網(wǎng)。退稅的數(shù)據(jù)很具體：“鋁型材出口退稅或下調(diào)4%，”“其中部分鋁型材的出口退稅率將從現(xiàn)行的13%下調(diào)至9%”而且時(shí)間也很明確：“預(yù)計(jì)六、七月份將會有所動作”。中國有色網(wǎng)。這兩天不少媒體又紛紛揚(yáng)揚(yáng)開始了這個(gè)問題的議論。中國有色網(wǎng)。

我們先不談作為國家重大稅制變化方案會如何透露的，因?yàn)樵谑玛P(guān)民生國計(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也屢屢被人“猜”中，我們只想就有關(guān)稅制改變會對鋁行業(yè)帶來哪些影響。中國有色網(wǎng)。

出口退稅是指對出口商品已征收的國內(nèi)稅部分或全部退還給出口商的一種措施，這也是國際慣例。中國有色網(wǎng)。我國的出口貨物退(免)稅制度是參考國際上的通行做法，在多年實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的、自成體系的專項(xiàng)稅收制度。中國有色網(wǎng)。出口退稅主要是通過退還出口貨物的國內(nèi)已納稅款來平衡國內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，使本國產(chǎn)品以不含稅成本進(jìn)入國際市場，與國外產(chǎn)品在同等條件下進(jìn)行競爭，從而增強(qiáng)競爭能力，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。中國有色網(wǎng)。

我國在1985年3月，由國務(wù)院正式頒發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部〈關(guān)于對進(jìn)出口產(chǎn)品征、退產(chǎn)品稅或增值稅的規(guī)定〉的通知》，而規(guī)定從1985年4月1日起實(shí)行對出口產(chǎn)品退稅政策。中國有色網(wǎng)。1994年1月1日起，隨著國家稅制的改革，我國改革了已有退還產(chǎn)品稅、增值稅、消費(fèi)稅的出口退稅管理辦法，建立了以新的增值稅、消費(fèi)稅制度為基礎(chǔ)的出口貨物退(免)稅制度。中國有色網(wǎng)。其中依據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的情況進(jìn)行過多次的調(diào)整。中國有色網(wǎng)。其目的是使出口退稅政策起到“鼓勵(lì)出口，增加外匯，吸引外資，促進(jìn)就業(yè)”的作用。中國有色網(wǎng)。

那么這次的出口退稅政策對鋁行業(yè)來講，會帶來多大的影響呢?

據(jù)媒體說，退稅政策消息一傳出，就引起了業(yè)內(nèi)極大關(guān)注。中國有色網(wǎng)。有專家分析，近幾年，有色等資源加工類企業(yè)普遍承受著國際話語權(quán)缺失帶來的不利影響，因此，上述政策出臺的目的之一就是想通過一定的財(cái)稅政策提高行業(yè)的集中度，改善資源類行業(yè)目前這種被動的局面。中國有色網(wǎng)。“由于有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈長且工藝復(fù)雜，要經(jīng)過采、選、冶、加工等多道工序，因此被作為高能耗行業(yè)成為了該政策調(diào)控的重點(diǎn)。中國有色網(wǎng)。”該人士表示，在有色金屬行業(yè)中，鋁行業(yè)又是人們公認(rèn)的高耗能領(lǐng)域，因此這次的調(diào)整重點(diǎn)將集中在鋁等能耗高、所屬的行業(yè)混亂分散的相關(guān)品種產(chǎn)品。中國有色網(wǎng)。

我們認(rèn)為籠統(tǒng)把鋁行業(yè)歸納為“高能耗行業(yè)”是十分不妥的。中國有色網(wǎng)。在整個(gè)鋁產(chǎn)業(yè)鏈中，哪個(gè)環(huán)節(jié)是屬于高能耗高污染的的，哪個(gè)環(huán)節(jié)是節(jié)能環(huán)保的，尤其是決策者一定要有一個(gè)清晰地界線，那些需要鼓勵(lì)支持，哪些需要限制壓縮，這樣才不會傷害無辜者。中國有色網(wǎng)。實(shí)際上只有這樣做了，才能起到財(cái)稅政策為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。中國有色網(wǎng)。

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